Аттестация МЧС: право на проектирование и его ограничения

Вопрос о том, может ли физическое лицо, имеющее аттестат МЧС, самостоятельно выполнять работы по проектированию средств обеспечения пожарной безопасности, возникает довольно часто. Причина — в пересечении требований пожарного законодательства и норм градостроительного регулирования.

 Аттестация МЧС требуется исключительно для проектирования средств обеспечения пожарной безопасности на объектах, уже введённых в эксплуатацию. Это важный момент. Для объектов нового строительства и реконструкции такая аттестация не применяется — в этих случаях действуют иные требования и процедуры.

Аттестацию проходят физические лица, успешно сдавшие квалификационный экзамен в МЧС России. Сведения об аттестате вносятся в соответствующий реестр, срок его действия составляет пять лет. Наличие аттестата подтверждает профессиональный допуск к выполнению работ, но само по себе не определяет форму оказания проектных услуг.

 Ключевое ограничение устанавливает градостроительное законодательство.
Подготовка и утверждение проектной документации по договорам с застройщиком, техническим заказчиком или лицом, ответственным за эксплуатацию здания, относится к деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей — членов проектной саморегулируемой организации. Кроме того, право утверждения проектных решений закреплено за специалистами, включёнными в национальный реестр (ГИП, ГАП).

Физическое лицо, имеющее аттестат МЧС, может участвовать в разработке проектных решений для эксплуатируемых объектов, однако самостоятельно выступать исполнителем по договору и утверждать проектную документацию оно не вправе. Такие работы выполняются в рамках трудовых отношений либо по гражданско-правовому договору с организацией или индивидуальным предпринимателем, которые несут ответственность как субъект проектной деятельности.

Вывод: аттестация МЧС — это допуск к определённому виду работ, а не замена статуса проектной организации.